积极稳妥扩大跨境电子商务综合试点，对外贸更好适应新形势、赢得新优势具有重要意义。国务院常务会议决定将在东中西部选择一批基础条件较好、进出口和电子商务规模较大的城市，新设跨境电子商务综合试验区，构建六大体系，建设线上“单一窗口”和线下“综合园区”平台，使外贸更好适应新形势、赢得新优势。

时隔10个月，中国跨境电子商务综合试验区即将迎来新成员。1月6日，中国国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署新设一批跨境电子商务综合试验区，用新模式为外贸发展提供新支撑。

业内人士指出，2016年中国外贸面临的形势不佳应为定局，应积极探索、发展新的贸易模式，巩固中国外贸在国际市场上来之不易的份额。跨境电商恰恰是中国外贸发展一个充满活力的新增长点。此次国务院部署新设一批跨境电商综合试验区的政策，将进一步排除跨境电商经营过程的各种障碍、化解各方协作过程中的各种冲突，促进中国跨境电商发展。

新区传承六大体系、两大平台

国务院常务会议认为，积极稳妥扩大跨境电子商务综合试点，是深化简政放权、放管结合、优化服务等改革的重要举措，既可吸引大中小企业集聚，促进新业态成长，又能便利有效监管，对推动“双创”，增加就业，使外贸更好适应新形势、赢得新优势，具有重要意义。

会议决定，将先行试点的中国（杭州）跨境电子商务综合试验区初步探索出的相关政策体系和管理制度，向更大范围推广。按照合理布局、注重特色和可操作性的原则，在东中西部选择一批基础条件较好、进出口和电子商务规模较大的城市，新设跨境电子商务综合试验区。

新设跨境电子商务综合试验区将复制推广以下经验做法：一是构建六大体系，包括企业、金融机构、监管部门等信息互联互通的信息共享体系，一站式的在线金融服务体系，全程可验可测可控的智能物流体系，分类监管、部门共享和有序公开的电子商务信用体系，以及为企业经营、政府监管提供服务保障的统计监测体系和风险防控体系。二是建设线上“单一窗口”和线下“综合园区”两大平台，实现政府部门间信息互换、监管互认、执法互助，汇聚物流、金融等配套设施和服务，为跨境电子商务打造完整产业链和生态圈。以更加便捷高效的新模式释放市场活力，促进企业降成本、增效益，支撑外贸优进优出、升级发展。

稳外贸“模式端”再发力

“今年中国外贸形势不佳应是个定局，当前需要出台新政策，以稳固中国外贸在国际市场上来之不易的份额，积极探索、发展新的贸易模式，落实推进采购市场扩容和电子商务扩容的具体措施。”谈及国务院部署新设一批跨境电子商务综合试验区工作的动因，商务部研究院国际市场研究部副主任白明在接受记者采访时如是指出。

白明还表示，伴随中国电子商务的快速发展，规模和模式处于国际领先地位，为中国产品制造和商品销售模式的转型起到极大促进作用。“简而言之，中国企业可以利用跨境电商这一新模式，与国际上在传统销售渠道和模式已十分发达的竞争对手站在同一起跑线上，重构当前国际贸易游戏规则。”

白明进一步分析称，相较于此前出台的8个跨境电商试点城市措施，此次新设的跨境电子商务综合试验区在政策制定上范围应该更广，更注重相关部门的统筹和协调，如海关、国检、税收、物流、仓储对跨境电商的服务更为完善。未来中国电商的发展，将在更多政策支持下，加强与国外电商的对接和合作，探索更成熟更多元的电商模式。

宁波跨境电商的龙头企业正正电商总经理姚正正告诉记者，当前中国经济下行压力加大，小微企业面临的经营困难较多，但在政府引导和政策支持下，跨境电商企业利用互联网新技术新模式迅猛扩张，成为中国外贸发展的一个新增长点。此次国务院部署新设一批跨境电商综合试验区的政策，将进一步排除跨境电商经营过程中的种种障碍，进一步化解各方协作过程中的种种冲突，由此促进中国跨境电商的发展。