编者按：2015年，稳外贸政策“大招”频发，外贸攻坚不遗余力。消费领域则吹来两股“新”风，新供给与新消费“新”在哪？能否平息38元一只的天价虾激起的舆论热潮？又能否抚平中国游客赴日狂买马桶盖背后凸显的“中国制造”之痛？本报今日推出2015年度商务热词系列最后一篇，回顾中国经济发展、聚焦民生关切。

进出口类

【“稳外贸国七条”】

释义：国务院办公厅2015年7月22日印发《关于促进进出口稳定增长的若干意见》。提出坚决清理和规范进出口环节收费、保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定、加大出口信用保险支持力度、加快推进外贸新型商业模式发展、继续加强进口工作、进一步提高贸易便利化水平和切实改善融资服务等七个方面意见，因此也被称为“稳外贸国七条”。

点睛：2015年，中国外贸遭遇了前所未有的压力，为提振外贸，一系列稳增长政策先后推出，形成了较为完善的支持外贸发展的政策体系。接下来，如何令政策落地生根、真正惠及企业，考验着政府的决心。

【优进优出】

释义：2015年4月3日，国务院总理李克强在中南海主持召开中国装备“走出去”和推进国际产能合作座谈会，强调要推动中国外贸从“大进大出”转向“优进优出”，形成开放型经济新格局。这是中国首次在对外贸易领域提出“优进优出”的说法。

所谓“优进”，就是从中国的长远和根本利益出发，根据国情，有选择地进口紧缺先进技术、关键设备和重要零部件。所谓“优出”，就是不仅要出口高档次、高附加值产品，还要推动产品、技术、服务的“全产业链出口”。

点睛：从几十年形成的传统“大进大出”格局走向现代迫切需要的“优进优出”，这是关乎中国企业命运和发展前途的重大转变，也是中国企业生存的必然选择。

【外贸竞争新优势】

释义：2015年5月12日，国务院印发《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》，强调要大力推动中国外贸由规模速度型向质量效益型转变，努力实现五个转变：一是推动出口由货物为主向货物、服务、技术、资本输出相结合转变；二是推动竞争优势由价格优势为主向技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势转变；三是推动增长动力由要素驱动为主向创新驱动转变；四是推动营商环境由政策引导为主向制度规范和营造法治化、国际化营商环境转变；五是推动全球经济治理地位由遵守、适应国际经贸规则为主向主动参与国际经贸规则制定转变。《意见》提出了加快培育外贸竞争新优势的六大任务：一是大力推动外贸结构调整；二是加快提升对外贸易国际竞争力；三是全面提升与“一带一路”沿线国家经贸合作水平；四是努力构建互利共赢的国际合作新格局；五是营造法治化、国际化营商环境；六是完善政策体系，深化外贸体制改革。

点睛：外贸竞争新优势的培育可谓刻不容缓，既是应对支撑外贸高速发展的国内外环境深刻变化的客观要求，也是破解制约中国外贸发展深层次问题和矛盾的迫切需要。

【外贸攻坚战】

释义：国务院副总理汪洋2015年10月在杭州调研外贸工作。对于当前外贸所面临的困境，汪洋指出，受外需萎缩、内需放缓等多重因素影响，2015年外贸工作出现多年少有的困难，目前下行压力依然很大。一句“多年少有的困难”凸显出2015年外贸形势之严峻。

汪洋强调，要按照“行动快、方向准、力度大、工作实”的要求，打好四季度外贸攻坚战。要紧紧围绕企业诉求开展工作，在清理进出口环节收费、拓宽外贸融资渠道、促进贸易便利化等方面迅速出台一批含金量高、见效快、能管用的硬招。要整合政策资源，放大政策效应，引导外贸增长潜力大的地区加速发展，鼓励根植性强的企业做大做强，促进优势产品开拓国际市场。要抓紧协调跨境电子商务、市场采购贸易等新型商业模式试点遇到的突出问题，培育外贸新的增长点。要坚持稳中求进，坚持不懈地推进结构调整和转型升级，为外贸可持续发展创造条件。

点睛：今后一段时间，影响中国外贸发展的外部环境还无法根本改变，中国出口仍将面临压力，外贸攻坚不可懈怠。

【贸易便利化协定】

释义：作为WTO成立近20年来达成的首个多边贸易协定，《贸易便利化协定》是多哈回合谈判启动以来取得的最重要突破，旨在进一步加速货物的流动、放行和清关，包括过境货物，并加强这一领域的技术援助和能力建设支持，在贸易便利化和海关执行方面促进海关之间或其他边境管理机构之间的有效合作。

2015年9月4日，中国向世界贸易组织递交了关于《贸易便利化协定》议定书的接受书，这标志着中国已经完成了接受该协定议定书的国内核准程序，成为世贸组织中第16个接受议定书的成员，对协定的尽早实施起到了重要推动作用。

内罗毕部长会议期间，《贸易便利化协定》又获6个成员批准，分别是缅甸、越南、文莱、挪威、乌克兰、赞比亚。目前已经有63个WTO成员批准了《贸易便利化协定》，协定将在2/3的成员（WTO总计有162个成员）批准后生效。根据WTO报告预估，《贸易便利化协定》的实施将可能使全球贸易额每年增加1万亿美元，其中发展中国家所获收益将超过半数。

点睛：当前，越来越多的发展中国家正在寻求加入全球贸易网络。然而，过时的和不协调的报关流程减缓了货物流动，并将贸易成本提到了过高水平。《贸易便利化协定》一旦生效并实施，将便利各国贸易，降低交易成本，推动世界贸易和全球经济的增长。

商贸流通类

【马桶盖】

释义：中国游客赴日旅游，一次购买两三只日本的智能马桶盖带回国——财经作家吴晓波以此为话题于2015年1月25日发表了一篇文章《去日本买只马桶盖》，第一天的阅读量就超过了60万。此文直戳“中国制造”痛点，从而引发了一场中日产品品质之争。随后，央视2月9日称：“日本部分热销马桶盖为中国制造，国内市场也早有同类型产品销售。”这一表态则掀起了中日“马桶盖事件”又一个高潮，引发新一轮热议：既是“中国制造”，国人为何还要热衷于费钱费力“海淘”？“马桶盖”话题甚至登上了全国两会的大雅之堂，得到了国务院总理李克强的关注与回应：第一，要抱着“开放的心态”，反对贸易壁垒，因为“消费者有权享有更多选择”。第二，中国企业要升级，如果国内也有相同质量的产品，应该更有竞争力，“起码能为消费者省下机票钱！”

实际上，不仅是智能马桶盖，“中国制造”的德国刀具、日本电饭煲、法国箱包等也常“盘踞”在中国游客海外抢购的购物单上。这种“墙内开花墙外香”尴尬局面的出现确实引人追问。

点睛：到了德国，更能感觉到“德国制造”的品质——处处是精益求精。到了日本，更能感受到“日本设计”的实用性——处处是“以人为本”。倘若希望“中国制造”有朝一日能打败“德国制造”“日本设计”，那么“中国制造”必须走中国高铁之路，不断借鉴、学习与超越。

【天价虾】

释义：2015年10月4日，游客报料称，在青岛市乐凌路“善德活海鲜烧烤家常菜”吃饭时遇到宰客事件。该游客称点菜时已向老板确认过“海捕大虾”38元一份，结账时变成38元一只，一盘虾要价1500余元。游客报警后，经警察协调，游客买单1300多。10月5日，接到游客投诉后，青岛市、市北区两级物价局及市北区相关部门人员及时赶到现场检查。10月6日，青岛市市北区物价局向店面经营者下发《行政处罚事先告知书》。在告知书中，市北区物价局拟以涉嫌欺诈为由，对经营者处以9万元罚款。10月10日游客收到退款。

点睛：虾何以能卖出天价？奸商宰客自不必说，旅游市场混乱、监管不到位都是助推因素。不过好消息是，2015年国家旅游局打出“星级景区打破终身制”“旺季旅游要分流”等多记重拳。真心期待2016年相关监管能够更到位、更给力，让老百姓玩得开心，玩得舒心，玩得放心。

【新消费】

释义：2015年11月11日，国务院常务会议提出“新消费”概念。11月22日、23日，国务院发布《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》、《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》。

虽然目前尚无对新消费的权威定义，但在业内专家看来，新消费是指互联网渗透普及的智能消费、环保政策激发的绿色健康消费、扩大开放带热的全球时尚消费、产业结构升级助推的服务消费等。

点睛：新消费，新在老百姓有了新需求，会倒逼企业提升产品质量和档次，改善供给；也新在新技术、新业态等创新了消费品，通过新供给反过来又催生新需求。

【新供给】

释义：新供给经济学基本政策主张，可概括为“八双、五并重”：“双创”（走创新型国家之路和大力鼓励创业）、“双化”（推进新型城镇化和促进产业优化）、“双减”（实施以结构性减税为重点的税费改革和大幅减少行政审批）、“双扩”（扩大中国对亚非拉的开放融合，以及适度扩大投资规模）、“双转”（人口政策逐步转向适当鼓励生育，促进国有资产收益和存量向社保与公共服务领域的转置）、“双进”（国有、非国有经济共同进步实现共赢）、“双到位”（政府、市场良性互动、互补和合作）、“双配套”（实施新一轮“价、税、财”配套改革和金融配套改革）。“五并重”是五年规划与四十年规划并重、法治经济与文化经济并重、海上丝绸之路和陆上丝绸之路并重、柔性参与TPP与独立开展经济合作区谈判并重、高调推动国际货币体系改革与低调推进人民币国际化并重。

点睛：供给侧改革的关键是释放新需求，创造新供给，要以理性的供给管理释放和引领需求潜力。在这一过程中，必须特别注意如何通过供给管理，加强对经济社会中薄弱环节的支持，强化发展后劲，客观上激发微观主体活力，激发经济发展动力。

【跨境电商】

释义：2015年3月，国务院批复同意设立杭州跨境电子商务综合试验区；6月国务院常务会议专门针对跨境电商健康快速发展提出了四大举措，强调用“互联网+外贸”实现优进优出、扩大消费、推动开放型经济发展升级、打造新的经济增长点。7月，国务院办公厅印发《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》。数据显示，2011年，中国跨境电子商务交易额为1.6万亿元，2012年约为2万亿元，2013年突破了3.1万亿元，到2016年将增至6.5万亿元，年均增速近30%。

点睛：跨境电商是在中国外贸呈现下行趋势背景下的重要拉动引擎之一，它符合当前消费模式转化的新特点，有利于企业捕捉市场新变化，引领外贸转型更加符合消费模式的转变。此外，跨境电商为企业尤其是中小企业打开了另一扇通向国际市场的通道，有利于激发“双创”活力，也会倒逼外贸产品质量提升，更好地与国际规则对接。

【“猫狗大战”】

释义：天猫（阿里巴巴集团旗下企业）、京东是国内B2C领域两大巨头。以前一直暗暗“较劲”的双方，在2015年“双十一”前夕“真刀真枪”地过起招来。11月3日，京东公开表示，京东集团已向国家工商总局实名举报阿里巴巴集团扰乱电子商务市场秩序。11月4日，阿里回应称，局面就如鸡举报鸭，说鸭垄断了湖面。同日，京东回应称，阿里的表态始终在回避它是否强迫商家“二选一”，搞不正当竞争这个核心问题。11月5日，京东称，国家工商总局已受理，并交予浙江省工商局作进一步的调查和处理。“猫狗大战”正酣之时，工商总局局长张茅调研阿里会见阿里掌舵人马云，并表示电商平台企业作为构建诚信守法的网络交易环境的第一责任人，要依法依规开展经营，充分、公平、有序竞争，不得限制电商经营者参与公平竞争。一轮交锋无果而终，双方则将主意打到了晚会上。11月10日，由冯小刚导演的阿里巴巴“双十一”晚会在水立方举行，同一天京东也联手中国好声音举办“双十一”晚会。如今，“猫狗厮杀”的战火已烧到农村电商市场上。

点睛：无论是京东还是阿里，没假货、真便宜才是消费者最关心的事。国内电商应做足社交流量的功课，既要保障物流体系的正常运转，更要直面境外电商的挑战。至于逼迫卖家站队或打小报告等手段，还是少花些心思为好。在自由开放的市场，永远别忘了赢得消费者才能笑到最后。

本报记者栾国鍌、刘明整理