政府工作报告中，2016年我国国内生产总值的预期增长目标被设定为6.5%~7%。业内人士指出，要完成“十三五”设定的国内生产总值和居民收入都要比2010年翻一番的目标，每年经济增速在6.5%以上就成为一个“底线”。2016年的区间目标切合当前我国经济发展实际，也为今年的宏观调控留出了较为宽裕的政策空间。

在国务院总理李克强所作的政府工作报告中，2016年我国国内生产总值（GDP）的预期增长目标被设定为6.5%~7%，并解释其设定“考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期”。

接受国际商报记者采访的业内人士指出，6.5%~7%的区间目标切合当前我国经济发展实际，同时也为今年的宏观调控留出了较为宽裕的政策空间。

内外形势要求保住“底线”

对外经贸大学国际经济研究院院长桑百川在接受国际商报记者采访时指出，相对于2015年“7%左右”的GDP预期增长目标，2016年目标略微下调，既立足于过去一年中经济运行状况的考虑，也是基于对接下来一年国内外形势的判断。“目前我们所面临的国际形势依然可以用严峻和不确定两个词来形容，对我国GDP增长的影响很难准确估计。”桑百川直言。他指出，即使到12月10日美国和欧盟能够顺利承认中国市场经济地位，全年大部分时间内，中国出口产品仍然要面临贸易救济措施被滥用的制约；全球经贸规则的变迁也对中国的规则适应能力提出了较高要求。TPP成员中很多是中国的重要贸易伙伴，其协定一旦生效，对于中国造成的贸易转移和投资转移的效应不可小觑；中国在区域经济整合中建立高水平自由贸易网络的长远战略性调整，短期内必须解决落地问题，才能充分发挥带动国内经济增长的作用。

国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良在采访中告诉国际商报记者，要完成“十三五”设定的国内生产总值和居民收入都要比2010年翻一番的目标，每年经济增速在6.5%以上就成为一个“底线”，“如果2016年的增速低于6.5%，那么今后几年的增速都必须高于2015年增速。当前经济下行的客观形势下压力很大，所以当前的核心问题就是保住2016年6.5%的增速。”

稳定目标传递积极信心

“下行趋势”已经成为不可回避的现实，在此背景下设定的2016年中国经济增长目标也成为无数人借以推测政府调控“风向”的依据。

全国人大代表、保定市委书记聂瑞平说，报告将经济增长目标同稳定和引导市场预期联系起来，就是要向外界传递明确信号。“这说明中国经济有足够的韧性、潜力和回旋空间，不会因为增速换挡而失速。”

“政府工作报告中确定一个相对稳定的经济增长预期目标，意味着如果在年中观察到的数据可能低于这一目标，国家的产业政策、货币政策、财政政策会进行积极调整。”桑百川说。

中国社科院经济研究所宏观经济研究室副研究员刘学良告诉国际商报记者，从2014年底就开始放宽的货币政策有望在2016年释放出更明显的效果，因此，6.5%的底线“不太容易被探到”。

同济大学财经研究所所长、经济与管理学院教授石建勋表示，2016年如果中国顺利实现6.5%~7%的增长目标，中国对世界经济的贡献仍将达到或超过25%。因此，中国经济通过这一目标释放的积极信号将为世界经济发展注入强心剂。