4月15日，国务院办公厅发布了《关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见》（下称《意见》），此举意味着“互联网+流通”政策推进工作上升至国务院。

2015年5月《“互联网+流通”行动计划》的编制及发布单位是商务部，本次《意见》也是由商务部编制，但由国务院办公厅正式下发，且逐条明确了具体负责的政府部门，政策工作层级明显提升，监督实施力度更大。

政府此举表明了对“互联网+流通”的最新认识和工作部署。

一是强调流通企业应提高供应链管理控制能力，提示百货等传统商贸零售企业要注意回归商品经营，不能过度依赖“场租收入”。《意见》指出“鼓励百货等零售业态积极发展‘买手制’，不断提高自营和自主品牌商品比例”。

二是明确将“物流及冷链建设”列入政策性扶持重点，试图破解农产品电子商务当前面临的物流难、保鲜难等问题。《意见》提出“加大对物流基地建设、冷链系统建设等的政策性扶持力度，科学规划和布局物流基地、分拨中心、公共配送中心、末端配送网点，加大流通基础设施投入，支持建设农产品流通全程冷链系统，重点加强全国重点农业产区冷库建设”。

三是向市场释放一批利好政策。如安排交通运输部和国家发改委“组织开展道路货运无车承运人试点工作，允许试点范围内无车承运人开展运输业务”。安排国家发改委和商务部“推进工商用电同价，允许大型商贸企业参与电力直接交易，开展商业用户自主选择执行商业行业平均电价或峰谷分时电价试点”。提出“阶段性适当降低困难流通企业住房公积金缴存比例”，“按照新修订的《高新技术企业认定管理办法》，落实‘互联网+流通’企业的申报认定工作”。（亿邦动力研究院供稿）