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| 英国选择脱欧,然后呢? | |
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51.9%对48.1%,脱欧派战胜留欧派,英国选择脱离欧盟。英国首相卡梅伦宣布辞职。在携夫人转身走回唐宁街10号后,卡梅伦留给世人一个背影,也留给英国的未来、欧盟的未来以及全球市场的未来一串问号。 英国:冲动有代价 当全球还没从英国脱欧公投结果中走出来时,当地时间6月25日,距离投票结果公布仅一天时间,英国民众竟然“反悔了”。 据英国广播公司6月25日消息,英国网上签名请愿要求进行第二次公投的人数已超过100万。按英国法律,超10万人签名请愿书可交议会讨论决定。 中国现代国际关系研究院欧洲所研究实习员周谭豪表示,虽然公投本身并不具备法律效力,可一直对公投这种民主形式颇为看重的欧洲社会怎能容忍英国如此儿戏?在脱欧问题上,英国民众不可避免地要为自己的选择付出代价。 动摇英国经济 退出欧盟将对英国经济产生重大动摇,对此,业界毫无异议。 中国国际经济交流中心战略研究部一不愿具名的研究员对国际商报记者表示,脱欧后政治经济发展的不确定性会冲击经济主体信心,欧盟这一英国最重要贸易投资市场“缺位”会导致英国投资下滑、消费减少和内需萎靡。 中国现代国际关系研究院欧洲所副所长王朔指出,多年来英国之所以能稳居金融中心地位,其政治亲美、经济联欧的关键性枢纽地位是主因,欧美两大市场的金融交易都可以放心地从伦敦经手交易。脱离欧盟,少了欧洲大市场的支持,英国很难再维持伦敦国际金融中心的地位。 房地产咨询机构仲量联行提供给国际商报的调查报告称,其对31名在英国租用办公楼的跨国公司高端客户以及53位面向英国的大型物业国际投资者进行的调查显示,办公楼租户中近一半的受访者表示将来会对所租用物业进行新的评估,1/3认为英国脱欧短期内会造成租赁行为的减少,长期影响则是员工总数的下降。相当比例的人认为脱欧将会带来更多更直接的人员削减;物业投资者中则有77%的人认为,伦敦的办公楼市场租赁和投资规模短期内将会受到英国脱欧决定带来的巨大冲击。 未来前景不明 可怕的是,“英国脱欧这一近‘反全球化’的行为此前没有先例仿效,且脱欧的投票结果又出乎英国政府预料,所以至今整个英国政府都没有对外明确展现出应对脱欧冲击的路径。”商务部国际贸易经济合作研究院欧洲部副主任姚铃说。 姚铃认为,目前摆在英国政府面前最棘手的问题是,如何从完全“独立”国家的角度重新审视英国国内及对外贸易投资政策,毕竟之前所有基于欧盟成员国身份所签署的贸易投资政策都需要重新谈判修订和签署。考虑到英国、欧盟及全球市场当下都难以把握如何“迎接”英国以“独立”身份回归一事的分寸,加之所有贸易投资政策重新签署所需要的流程复杂漫长,包括英国与欧盟之间贸易投资关系,英国在跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定(TTIP)谈判等过去依托欧盟身份参与的国际协定谈判走向等都需要重新界定,界定过程又需要各个国家国内程序的通过以及组织成员的分别审批,这都注定英国拿回“独立”身份的过程必定十分漫长且充满未知。 就英国与欧盟之间的关系,仲量联行大中华区市场部总监胡晔推测,英国将面临几个可能的选择,包括与欧盟签署类似挪威式的协议,即英国加入欧洲自由贸易协定(EFTA);或通过瑞士模式,完全脱离EFTA,然后签署自由贸易协定。 胡晔说,虽然两种选择各有优势及劣势,但哪种更为可行目前尚不明朗。对英国来说,最好的结果是虽然政治上脱离欧盟,但经济上继续享受留在自由贸易共同体内的福利,可这一结果实现的前提一定少不了向欧盟财政预算缴纳一定比例的费用,以及接受某种程度的劳工自由流动条件的前提。而这些因素,尤其是劳工自由流动,又恰恰是英国民众选择脱离欧盟的关键原因。 欧盟:要走就快走 英国脱欧公投结果让欧盟领导人感到“愤怒”。在英国脱欧公投结果公布当天,欧洲理事会主席图斯克、欧洲议会议长舒尔茨、欧盟理事会轮值主席吕特及欧洲委员会主席容克就发表联合声明表示:“在一个自由与民主的进程中,英国人民表达了他们离开欧洲联盟的愿望。我们对此表示遗憾,但尊重这一决定。我们现在期待英国政府尽快将英国人民的决定付诸实现,尽管过程会很痛苦。任何拖延都将不必要地延长不确定性。” 虽然按照《里斯本条约》,英国与欧盟真正“分家”还需要一段时间,但欧盟方面似乎不希望拖泥带水,而是尽快解决。 经济影响有限 与脱欧决定给英国国内经济带来的冲击相比,欧盟经济受到的反作用力有限。商务部国际贸易经济合作研究院欧洲部副主任姚铃认为,短期内或影响欧元汇率及市场对欧洲经济增长的信心,但并不存在长期困扰。 民生银行研究院宏观经济研究中心高级宏观分析师王静文也认为,英国脱欧决定多不会以经济或金融危机这种比较激烈的方式爆发出来。因为长期以来英国秉持“光荣孤立”的传统,并未加入欧元区,英国同欧洲始终呈现一种若即若离的关系,无论是欧盟还是英国都对此有着清醒的认识。同时,英国的经济基本面和银行体系相对稳健,即使退欧也不会产生债务违约现象,这就能在很大程度上减小不确定性。 至于欧盟影响力方面,中国国际经济交流中心战略研究部一不愿具名的研究员对记者表示,英国是欧盟第二大经济体,与德、法并列为三大政治重心,英国退出欧盟将削弱欧盟经济地位,降低欧盟在世界事务中的影响力,欧元短期内会受到冲击。 不过,从另一角度考虑,欧盟脱欧也可能给德国和法国带来机遇。英国脱欧会导致伦敦国际金融重心地位下降,全球性大企业的欧洲分公司、金融机构及专业人才可能重新选择在欧洲大陆其他国家落户,德国法兰克福和法国巴黎是这些机构和人才的最佳去处。 一体化遭遇重创 相比之下,姚铃强调,英国脱欧这一行为是否会鼓励欧洲大陆右翼及右翼民粹主义抬头,进而威胁欧洲一体化进程才是真正需要担心的。 她进一步分析,债务危机爆发后欧洲经济迟迟未能有效复苏,同时为了收支平衡欧元区又执行了严苛的紧缩财政政策,导致一贯享受高福利待遇的欧洲民众苦不堪言。在此背景下,以反移民、反对欧盟和欧元区紧缩政策的民粹言论开始受到部分民众认同,这在一些重债国中尤为明显,希腊右翼领袖齐普拉斯以高支持率上台执政就是很好的例证。尽管英国公投决定脱欧行为最多只是显示了民众对向欧洲财政预算缴纳资金和外来劳工“抢占”英国本土劳动者工作机会的不满,但从客观和民粹主义角度看,这似乎也可以看做是一种对欧盟权威的挑战,进而掀起反一体化的新高潮。 据外媒报道,截至目前,荷兰、丹麦、瑞典和法国的右翼和反移民政党已经公开表示要求进行脱欧公投,意大利的五星运动党称将会提议对是否继续使用欧元货币进行公投。 中国现代国际关系研究院欧洲所副所长王朔对此坦言,欧盟高层方面可控能力有限,更多在于欧盟成员国各国民众和党派的选择。 积极的一面或许会像中国国际经济交流中心研究员所预计的,欧洲大陆或许会因英国脱欧走向更紧密联盟,有意愿的成员国可以更加集中精力,将欧盟一体化建设推向前进;消极的一面或许会如王朔所担心的,英国脱欧叠加欧洲经济低迷、难民危机愈演愈烈,最终使欧盟面临成员国分道扬镳的挑战。 对中国影响几何? 中国国际经济交流中心战略研究部一不愿具名的研究员告诉国际商报记者,英国脱欧可以在客观上推动国际格局调整和世界多极化发展。一方面,退出欧盟后,英国将更加倚重多边组织和机构,特别是二十国集团(G20)等组织的作用;另一方面,在英国传统经济合作伙伴深陷经济困境的背景下,发展中国家和新兴市场群体性崛起,特别是亚太地区成为全球政治经济新重心,给英国提供了现实机遇。与广大新兴经济体和发展中国家开展经贸合作将是脱欧后英国发展经济现实的选择。 具体到中英投资合作方面,商务部国际贸易经济合作研究院欧洲部副主任姚铃认为,短期内,英国伦敦金融机构的调整似乎会暂时拖缓人民币国际化进程,可从长远来看,相对独立的英国金融机构将在人民币国际化道路上起到更灵活的作用。 商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明认为,脱欧后的英国摆脱了欧盟低效的决策机制的束缚,以后在与中国开展贸易、吸引中国投资等方面将有更大自主权,决策机制更加高效,而且还会与欧盟形成竞争,进而倒逼欧盟提高对华合作的决策效率。 白明补充道,脱离欧盟会使英国产业频繁出现重组的机会,加之英镑汇率的可预期疲软,也会对中国企业“走出去”形成鼓励。至于中欧贸易,白明称或许会因人民币相对英镑升值而出现降低,不过随着“独立后”的英国推动中英两国合作,两国贸易壁垒可能进一步减少对冲前期贸易损耗的可能性也会增大。 中国国际经济交流中心一名研究员建议,目前英国脱欧公投结果已出,后期中国不妨尽快推动中英重大项目合作落地实施,包括以高铁、核电等基础设施大项目为抓手,推动双向投资合作深入发展;着力解决重大项目实施中存在的困难,加快推动标志性工程落地;拓展中英项目合作领域,推动两国在健康医疗、城镇设计规划、水资源管理、文化创意产业等方面开展更多合作。 此外,应加快中英合作长效机制和平台建设。包括加强中英战略对接。为英国政府和企业参与“一带一路”构想落实、“十三五”规划、“互联网+”、“中国制造2025”等提供相关政策信息和良好投资环境;构建中英装备制造和产能合作机制,推动中英联手开拓第三方市场;搭建中英中小企业合作平台,鼓励中国企业到英国投资,欢迎更多英国企业来华投资兴业,为双边投资创造更好的投资环境和便利条件;加快中英“创新伙伴合作关系”建设,开展中国七大战略性新兴产业同英国八大技术和战略产业合作。 最后,中国方面还不妨做好与英国开展自贸区等谈判预研储备。因为中英推进自由贸易、扩大双向投资的意愿相同,英国脱欧使中英达成更紧密自贸和投资协定的可能性较大。把与英国开展自贸区、双边投资协定谈判作为重要政策储备提上研究日程,作为应对美欧跨大西洋贸易与投资伙伴关系协议(TTIP)谈判的重要举措。 全球市场受冲击 汇市:英国脱欧结果公布当天,英镑盘中下跌逾1700点,跌破1.33美元,跌幅超10%,触及1985年以来最低水平;避险情绪使得日元当天遭遇疯抢,日元对美元自2013年11月以来首次升破100大关,日本财务大臣麻生太郎当天不得不多次出面稳定外汇市场。 股市:6月24日,英国股市开盘下跌8.7%,法国股市下跌7.87%,德国股市下跌近10%,单日跌幅创历史最高纪录。美股三大股市全线下挫,其中,标普500指数收跌3.6%,回吐今年以来的全部涨幅。 债市:6月24日,欧元区内风险较大的南欧国家公债遭到抛售,西班牙10年期公债收益率跳涨17个基点至1.64%,与可比德债收益率差扩至逾两年来最大。西班牙公债信用违约互换(CDS)涨至2014年底以来最高水准。意大利10年期公债收益率涨至1.76%,为逾4个月来最高水平。评级为垃圾级的葡萄牙和希腊公债收益率分别急升27个基点和95个基点。德国公债收益率跌至纪录低点,各期德债收益率均创下纪录低点,10年期公债收益率最低降至负0.17%,录得2012年8月欧元区危机最严重时期以来最大单日跌幅。美国公债价格飙涨,10年期公债收益率暴跌至1.41%。 大宗商品:国际金价6月24日大幅攀升,美市主力期金收盘创近两年以来之最,美市交投最活跃期金8月合约大涨59.30美元,收于1322.40美元/盎司,是2014年7月以来主力期金合约的最高收盘位。国际油价6月24日暴跌近5%:美国WTI原油8月期货收跌4.93%,报47.64美元/桶;布油8月期货跌4.91%,收报48.41美元/桶。 本专题稿件由本报记者杨舒采写东方IC供图 |
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