作为流通业转型创新的技术基础，流通标准化是规范经营行为和市场秩序，推动我国流通业信息化、集约化发展的有效保障。日前，商务部会同国家标准委联合编制了《国内贸易流通标准化建设“十三五”规划》。

《规划》全面总结了“十二五”期间流通标准化取得的显著成就，分析了“十三五”期间加强标准化工作所面临的机遇和亟待解决的问题，提出了包括加快建立健全流通标准体系、着力抓好标准制修订工作、增强流通标准化基础能力建设等六大主要任务，并框定了五大重点领域。

业内人士分析指出，《规划》贯彻落实党的十八届五中全会关于“促进流通标准化”的总体要求，对于提高流通标准化水平，推动流通业转型升级、降低流通成本、提高流通效率、改善市场秩序，促进内贸流通供给侧结构性改革具有重要意义。

聚焦五大重点领域

《规划》提出了“十三五”时期内贸流通标准化发展目标。总体目标是到2020年，基本建成结构合理、衔接配套、覆盖全面，适应流通现代化发展需要的内贸流通标准体系，重点领域标准有效性、先进性和适用性显著提高，科学高效、统一管理、分工协作的标准化工作机制基本建立，标准在内贸流通各领域经营管理和政府治理中的普及应用显著提升。

商务部流通发展司负责人表示，“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态，突出特点之一就是发展方式从规模速度型转向质量效益型。提升内贸流通的质量和水平，离不开标准等技术基础的支撑。首先，标准化是推进内贸流通供给侧结构性改革的需要；其次，标准化是落实发展新理念的需要；再次，标准化是实现流通现代化的需要。

上述负责人分析指出，《规划》主要有以下几个特点：一是突出标准化工作重点领域。《规划》注重需求导向和问题导向相结合，根据“十三五”时期国内贸易流通发展对标准化的迫切需求，确定了农产品流通、商贸物流、电子商务、重要产品追溯体系以及其他有关领域5个重点领域，提出若干项配套工程，强调集中力量补齐相关领域的标准化短板。

二是突出标准实施应用。《规划》完善了标准实施推进机制，创新标准应用推广手段，充分发挥相关协会、企业的作用，探索建立标准实施评估制度，进一步加大标准贯彻实施力度。

三是突出各方共同推动。鼓励广大协会、中外企业和地方参与标准的制定与实施，鼓励发展团体标准、地方标准和企业标准，充分发挥各方力量，营造公开、透明、开放的标准化工作环境。

以标准化推动信息化、集约化

近年来，伴随着互联网、物联网、云计算、大数据等现代信息技术在流通领域的应用，流通信息化、集约化水平大幅提升。业内人士认为，标准化是推动我国流通业信息化、集约化发展的有效保障。《规划》提出，加强电子商务标准化，提升流通信息化水平。以促进电子商务快速、健康、有序发展为根本出发点，以行业需求和问题为导向，围绕电子商务通用基础、应用、服务、管理等领域，构建科学合理、层次分明的电子商务标准体系。

北京工商大学商业经济研究所所长洪涛在接受国际商报记者采访时说：“未来需要打破地方封锁和行业垄断，从实际出发，通过优化结构去库存，促进电商物流的供给侧结构性改革。传统物流模式要尽快跟上电商物流的发展步伐，网上交易也要与电商物流体系尽快融合。”《规划》还提出，加强商贸物流标准化，降低物流成本。开展试点示范，鼓励物流资源开放共享，探索建立社会化的标准托盘循环共用体系，推动带托盘运输与多式联运、共同配送等先进组织模式相结合，提高效率、降低成本。

洪涛认为，当前物流业存在的问题不是缺少资源，而是物流资源未被充分利用，没能形成相关体系。例如当前国内冷链仓库规模有约1万立方米，超过了社会实际使用需求，但使用率却不高，造成了资源浪费，加大了物流成本。“《规划》的出台可谓正当其时。”洪涛说道。