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| 今年更重对外投资健康有序发展 | |
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中国企业2016年对外投资步伐的明显提速吸引了世界目光。商务部此前发布的数据显示,2016年全年,我国境内投资者共对全球164个国家和地区的7961家企业进行了非金融类直接投资,累计投资11299.2亿元人民币,同比增长44.1%。 在2016年全国商务工作会议上,商务部部长高虎城指出,2017年商务领域的一项重要工作就是促进对外投资合作健康有序发展,提升全球配置资源能力。 业内人士指出,我国鼓励企业开展真实合规的对外投资活动并持续改善和优化对外投资环境、中企积极参与“一带一路”建设和国际产能合作等因素推动了现阶段我国对外投资快速增长。在这一进程中,加强对外投资合规性审查可以让企业在“走出去”过程中走得更稳,更有成效。 多因素推动对外投资快速增长 据商务部合作司负责人此前介绍,2016年我国对外投资合作主要呈现五大特点:一是对外投资合作健康有序发展,与“一带一路”沿线国家合作成为亮点。二是对外投资行业结构进一步优化,实体经济和新兴产业受到重点关注。三是并购的地位和作用凸显,支持结构调整和转型升级的领域成为热点。四是地方企业占据对外投资主导地位,长江经济带沿线省市表现活跃。五是对外承包工程新签大项目多,带动出口作用明显。 商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受国际商报记者采访时表示,多方因素推动了现阶段我国对外投资保持快速增长:一是我国鼓励企业开展真实合规的对外投资活动;二是积极参与“一带一路”建设和国际产能合作,深化了我国与世界各国的互利合作;三是我国持续改善和优化对外投资环境。 白明认为,随着我国经济内生动力的增强,国内有能力、有条件的企业开始由单一的投资战略,逐步向并购、收购等多元化的国际化战略转型。这一方面加快了企业“走出去”的步伐,另一方面也与境外企业进行了优势互补。 去年全年,地方企业对外直接投资1487.2亿美元,占同期对外直接投资总额的比重从2015年的66.7%增至87.4%。“随着‘一带一路’建设的深入推进,各地方企业都希望能有所作为,成为与国际对接的重要平台和支点。此外,随着国际产业格局发生变化,地方企业也在寻找新的国际市场。”白明说。 促进对外投资健康有序发展 在我国对外投资步伐加快的同时,加强“走出去”合规性审查、进一步完善事中事后监管、促进对外投资健康有序发展成为保证我国对外投资良性运转的必要课题。 去年12月,国家发改委、商务部、人民银行、外汇管理局四部门负责人就相关部门将加强对外投资监管答记者问时指出,对外投资管理机制是我国开放型经济体制的重要组成部分,未来将把完善中长期制度建设和短期相机调控结合起来,在推进对外投资便利化的同时防范对外投资风险,完善和规范市场秩序,促进对外投资健康有序发展,保持国际收支基本平衡。 商务部对外投资和经济合作司司长周柳军曾表示,2017年商务部将完善综合监管。推动出台《关于加强对外投资合作事中事后监管的意见》,加强“走出去”合规性审查和境外大项目协调,完善企业信用制度建设,开展对外直接投资统计工作考核。进一步整合政策资源,加强政策创新,突出政策导向。 “真实性审核不是审批,对外投资便利化方向没有改变。”周柳军强调,加强对外投资事中事后监管,对企业对外投资进行真实性审核是依法进行的,符合国际惯例。商务部鼓励企业在“走出去”过程中走得更稳,更有成效。 借力“一带一路”提升全球配置资源能力 中国社会科学院金融研究所所长王国刚表示,对于一个国家和地区而言,所谓全球经济资源配置就是指在全球化背景下所具有的在全球配置各种经济资源的能力。因此,一个国家(地区)在全球配置资源的能力决定着该国(地区)对全球发展的影响。 王国刚指出,当前需要加快扩大对外投资规模,调整对外投资结构,在全球范围内进行资源配置。然而,西方国家已经领先中国200多年进行了全球资源配置,第二次世界大战后,一些新兴经济体也展开了在全球的投资。 王国刚认为,增强中国全球资源配置能力的一个重要途径就是推进“一带一路”建设。一方面,不动产在基础设施投资中占很大份额,也是“一带一路”沿线各个国家和地区相对较薄弱的领域;另一方面,在这一投资过程中可以发展多边关系,凸显中国更加公平、透明的对外开放战略。 商务部统计数据显示,2016年全年,中国企业对“一带一路”沿线国家直接投资145.3亿美元;对外承包工程新签合同额1260.3亿美元,占同期中国对外承包工程新签合同额的51.6%;完成营业额759.7亿美元,占同期总额的47.7%。 |
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