商务部部长王文涛在提及“十五五”时期“拓展双向投资合作空间”工作时表示，中国要有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，引导产供链合理有序跨境布局。

在业内人士看来，优化对外投资管理，强化企业产业链供应链自主可控能力，可依托境外产业园推动产业链协同，支持龙头企业整合上下游资源，共建共用供应链体系。健全海外综合服务体系，可强化合规、法律、财税、金融、知识产权、人才等服务支撑，为走出去企业提供全面综合的服务。

对外经济贸易大学全球创新与治理研究院执行院长吕越在接受采访时告诉记者，拓展对外投资空间需要推动投资合作由“量”的扩张向“质”的升维转变，实现地域布局、产业结构和合作模式的系统性优化。

具体到如何优化？吕越认为，一是推动市场布局更趋均衡。在巩固发达国家市场的同时，着力深化与东盟、中东、拉美和非洲等新兴与发展中地区的投资合作。通过共建产业园区、推动“中国研发”与“海外制造”协同等方式，强化区域产业链供应链韧性，实现从“重点突破”到“全域联通”的转变。二是加快产业结构向高端跃升。在延续工程基建等传统优势基础上，加大对数字经济、绿色低碳、人工智能等新兴领域的投资布局。推动将我国在新能源、5G等领域的产业优势转化为技术标准与规则优势，提升在全球价值链中的位置。三是创新合作模式，增强可持续性投资。推动从“项目承建”向“长期运营和本地融合”转变。在持续推进共建“一带一路”重大标志性项目的同时，加大“小而美”民生项目投入，通过技术、标准和管理经验的系统输出，构建可持续、包容性的综合收益体系。四是积极参与国际规则构建。主动参与数字贸易、绿色投资等新兴领域的国际规则制定，在多双边框架下贡献中国方案，增强我国在全球经济治理中的制度性话语权，实现从“适应规则”向“参与塑造规则”转变。

针对拓展双向投资合作空间，中国人民大学重阳金融研究院副研究员丁壮也认为，要深化共建“一带一路”，带动东道国产业升级与就业增长，新能源、数字经济等新领域合作将成为创造海外就业的新引擎。他预测“十五五”末，中国对外投资年均增长约5%，对“一带一路”共建国家投资将达3500亿美元。

“当前，中国对外投资已经驶入快车道，部分领先企业进入了以全球化深度运营为核心的3.0时代。”毕马威中国主席邹俊表示，在这一阶段，出海模式已经进化为构建端到端的本地化价值链生态。对企业而言，这不仅要求制定清晰的阶段性转型路线图，在技术、人才、资本和合规方面进行系统性升级，更需深入当地供应链、监管体系及文化圈层。尤其是如何在风险可控的前提下，实现产业价值链的有效延伸以及提升企业对出海“系统工程”的专业认知。

在邹俊看来，中企需建立系统性战略规划，前期要侧重财务、税务、投资并购、选址、当地法律合规、投资风险咨询等，投资落地后则要注重运营阶段的财税系统搭建和实施、内控、数字化、ESG合规等方面。

谈及未来中企“走出去”应关注的风险时，吕越表示，中国企业必须清醒认识并系统应对三大直接关系到海外投资可持续性与战略安全的核心挑战。首先是地缘政治环境复杂化带来的市场准入风险。部分国家以“去风险”为名推行保护主义政策，通过严格投资审查和技术封锁手段，限制中国企业在高科技、关键基础设施等领域的正常商业活动，限制我国产业升级与国际合作空间。其次是国际规则演进加速形成的合规压力。全球范围内数据安全、碳减排、劳工权益等监管要求不断提高，企业不仅要满足当地法规，还要在环保、社会责任等方面成为行业标杆，否则将面临市场退出风险。最后是全球化运营能力不足引发的管理挑战。中国企业在跨国文化融合、本地化经营和风险应对等方面仍存在明显短板，亟须建立涵盖投资全周期的风控体系，以应对地缘冲突、金融波动等突发情况。